关于印发《阳新县机关事业单位工作人员录(聘)用和调配管理暂行办法》的通知

2014-07-10 23:21:00   来源:   点击:
 县委办公室  县政府办公室
关于印发《阳新县机关事业单位工作人员录(聘)用和调配管理暂行办法》的通知
 
各镇场区(管理处)党(工)委,各镇人民政府、国有农场、管委会,县人武部党委,县委各部委,县级国家机关各办局,各人民团体:
《阳新县机关事业单位工作人员录(聘)用和调配管理暂行办法》已经县委同意,现予印发,请遵照执行。
 
                             中共阳新县委办公室
                             阳新县人民政府办公室
                                 2014年5月9日
 
 
阳新县机关事业单位工作人员录(聘)用和   调配管理暂行办法
 
第一章 总 则
  第一条 为进一步加强全县干部的宏观管理,规范机关和事业单位录(聘)用和调配工作人员的工作流程,根据有关干部人事、机构编制管理法律法规,结合我县实际,制定本暂行办法。
第二条 本办法适用于全县机关及事业单位工作人员(包括公务员、参照公务员法管理人员,事业单位管理人员及专业技术人员)的录(聘)用和调配。
机关事业单位工勤人员参照本办法执行。
  
第二章 录(聘)用和调配原则
第三条 录(聘)用和调配工作必须遵循以下原则:
(一)党管干部原则。录(聘)用和调配工作必须坚持党的干部路线方针和政策,为全县经济建设和社会各项事业发展服务。录(聘)用、调配须经组织人社部门考察考核,由党组织集体讨论决定,按照干部管理权限审批。
(二)依法依规原则。机关事业单位工作人员录(聘)用和调配必须严格执行机构、编制、岗位管理和组织人事法律法规的有关规定。录(聘)用、调配工作必须在核定的编制和岗位设置限额内有计划地进行。任何单位不得擅自设置机构、岗位,违规配备工作人员。
(三)工作需要原则。录(聘)用和调配工作人员应坚持事业需要、岗位需求的用人导向,坚持工作需要第一的原则,注重发挥干部的专业特长,注重充实基层和重点工作一线,鼓励和支持机关干部到艰苦行业、贫困地区和基层单位工作。
(四)回避原则。录(聘)用和调配工作人员时,存在《中华人民共和国公务员法》及其配套法规和《事业单位公开招聘人员暂行规定》要求回避情形的,按照有关规定执行。
 
第三章 招录(聘)程序
第四条 机关事业单位新进人员实行凡进必考。除国家政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命及涉密岗位等确需使用其他方式选拔任用人员外,其他新进人员都必须经过公开招考,择优录(聘)用。公务员及参照公务员法管理的事业单位新进人员按规定权限实行公开招考,其它事业单位新进工作人员面向社会实行公开招聘。
第五条 公务员及参照公务员法管理的事业单位新进人员公开招考按以下程序进行:
(一)申报用编计划。用人单位需招录公务员(参照公务员法管理工作人员)的,根据县委组织部和县人社局的统一安排部署,首先向县编办申报用编计划。县编办根据各单位的编制空缺情况及人员结构和工作需要予以审核,提出全县用编计划报县编委会主要领导审定。
(二)申报职位计划。根据县编办下达的用编计划数,用人单位按照管理权限向县委组织部或县人社局申报招录职位计划。县委组织部和县人社局根据各单位的申报计划,结合工作需要,拟定全县招录职位计划。
(三)组织考试录用。由省级以上公务员主管部门或授权的其他部门统一组织招考。招考期间,按照管理权限,由县委组织部、县人社局以及用人单位承担面试、考察等相应的工作任务。
(四)办理任用手续。按照管理权限,由县委组织部或县人社局根据上级部门的录用文件,下发工作安排通知。用人单位凭通知分别到县编办、县人社局、县财政局办理录用人员编制和人员经费供给等手续。
第六条 其它事业单位新进人员公开招聘按以下程序进行:
(一)编制招聘工作人员计划和工作方案。事业单位(参公事业单位除外)招聘工作人员的,一般采取集中招聘为主的方式进行。每年年初由县人社局组织用人单位申报年度增人计划和招聘工作方案,其中六类机关所属事业单位,向县委组织部申报。用人单位同时向县编办申报启用编制报告。县编办根据事业编制总量和进人单位的空编情况以及工作需要拟定用编计划,报县编委会主要领导审定后,发出启用编制通知。根据编制启用情况,县人社局与用人单位商定职位要求和报考资格条件,会同县委组织部汇总编制全县事业单位年度招聘工作人员计划和招聘方案,报县分管领导审定通过后组织实施。
(二)发布招聘公告。县人社局面向社会公开发布招聘信息,公开招聘范围、条件、程序和时间安排、招聘办法、报名方法等内容。发布时间不少于7个工作日。
(三)报名和资格审查。报名和资格审查由县人社局和用人单位负责,受理应聘人员申请,对应聘人员的资格条件进行审查。
(四)考试。考试采取笔试和面试两种形式,由县人社局具体组织。笔试一般委托县外专业部门封闭命题。面试评委原则上采取异地临时差额抽选,考前集中封闭管理。县纪委对考试过程进行全程监督。
(五)体检与考核。体检与考核均由县人社局根据招聘工作方案组织用人单位共同实施。主要考核应聘人员的思想政治表现、道德品质、业务能力和工作实绩等情况,并对资格条件进行复查。
(六)研究决定。县人社局根据考试、体检和考核的结果,集体研究讨论决定拟聘用人员。
(七)公示。在招聘信息发布的范围内公示招聘结果,时间不少于7个工作日。公示内容包括招聘单位名称、招聘岗位情况以及拟聘人员基本情况。
(八)聘用。用人单位依据县人社局下发的聘用文件,到县编办、县人社局、县财政局办理编制和经费供给等相关手续,与受聘人员签订聘用合同,实行聘期管理。
第七条  用人单位急需用人的,也可申请单独组织招聘。招聘程序同上。
第八条 急需引进的高层次、短缺专业人才,具有高级专业技术职务或具有全日制研究生学历并取得硕士以上学位的人员,可以采取直接考核的方式招聘。直接考核引进人才必须从严掌握。
                
第四章 调配程序  
第九条 机关事业单位工作人员调配,一般实行商调。其中,乡镇机关到县直机关、乡镇事业单位到县直事业单位的人员流动,原则上实行择优选调。事业单位工作人员调配到公务员单位和参照公务员法管理的事业单位必须符合公务员调任规定。
第十条 商调工作程序:
(一)调入单位按本单位编制空缺情况,提出调配计划,按管理权限,与县委组织部或县人社局沟通。拟调人选由用人单位推荐产生,或由县委组织部、县人社局根据各单位提出的用人条件统筹推荐人选。
(二)县编办核定编制,出具编制启用通知单。
(三)调入、调出单位进行商洽,并征求拟调人选的意见。
(四)调入单位的干部人事部门对拟调人选的现实表现情况进行考察,同时审查 “三龄两历一身份”(“三龄”指年龄、工龄、党龄;“两历”指学历、工作经历;“一身份”指个人身份、编制性质以及经费来源渠道),提出拟调意见。
(五)调入单位党组织领导集体讨论决定,形成书面意见,报组织人事部门审批。呈报材料包括:单位请调报告、调入单位党组织集体讨论记录复印件、县编办出具的编制启用通知单、调动人员干部人事档案、考察材料和《商调干部登记表》。
(六)讨论决定。县委组织部、县人社局按管理权限集体研究决定。经研究同意调配的人员,及时按规定办理有关手续。
第十一条   择优选调工作程序:
(一)用人单位在进行干部队伍结构和职位分析的基础上,根据工作需要,提出选调职位及其资格条件,拟定择优选调计划和工作方案,按管理权限,报县委组织部或县人社局审批。同时向县编办申报启用编制报告,县编办审核后发出启用编制通知。
(二)择优选调由各用人单位根据组织人社部门审批意见组织实施,必要时由县委组织部或县人社局集中组织实施。用人单位可根据选调职位要求,按一定比例确定初选对象,采取考核、面试等多种方式进行择优选调。
(三)用人单位党组织集体研究确定拟选调人员后,按照干部管理权限,报组织人社部门审批,并按规定办理有关手续。
第十二条 机关事业单位工作人员调出本县的,须经所在单位和主管部门同意,按干部管理权限报县委组织部、县人社局研究决定。其中县级以上管理的专业技术拔尖人才、具有高级职称的专业技术人员调出本县,由县委组织部研究决定。
 
第五章 审批权限
第十三条 县委组织部、县人社局、县编办按照各自工作职能和管理权限办理录(聘)用、调配和编制审批。其中,县委组织部、县人社局是机关事业单位录(聘)用调配工作人员的综合管理部门,县编办是机关事业单位编制管理部门。
县委组织部除负责全县正、副科级干部调配外,同时负责办理县委各工作部门、县人大机关、县政协机关、县审判机关、县检察机关、县工商联机关、县群团机关、各镇场区(管理处)机关、县人社局机关及所属事业单位的增人计划管理和调配。
县人社局负责县委组织部管理范围以外机关事业单位的增人计划管理和调配。
县编办负责全县机关事业单位工作人员录(聘)用、调配的编制启用和上编。
 
第六章  录(聘)用和调配纪律
第十四条 各地各单位要严格按照规定程序和审批权限办理工作人员的录(聘)用及调配手续。对擅自招录(聘)、调配的,县编办不得上编,县人社局不得确认岗位等级、不得兑现工资待遇,县财政局不得核拨经费。同时,追究用人单位主要领导和分管领导责任,以及相关职能部门的领导责任。
第十五条 机关事业单位工作人员应自觉服从组织调配。凡经组织决定调配的,必须在规定的时间内按时报到,编制与人事关系一律同步调整。无正当理由不服从调配的、调动后编制和工资关系不随转的,根据有关规定,视情节轻重,给予组织处理或纪律处分。
第十六条 严格执行编制使用纪律。未经批准,任何部门和个人不得随意变更机关事业单位工作人员的编制性质和经费来源渠道,一经发现,严格按照有关规定查处并纠正。同时,追究用人单位和职能部门相关人员的责任。对“戴帽”启用编制的、不经公开考录(聘)指定人头下达用编计划的,按相关规定追究相关单位领导责任,主要领导和分管领导一律予以免职处理。
第十七条 组织人社和编制部门的干部,必须模范遵守党的纪律,坚持原则、公道正派、按章办事,自觉抵制一切违反党的原则和组织人事编制工作纪律的行为,并主动接受社会各方面监督。严禁任何人以任何形式谋取私利,搞不正之风,对查证属实违反招录(聘)考试、调配和机构编制工作纪律的,从严处理。
  
第七章 附  则
第十八条 本规定由县委组织部、县编办、县人社局负责解释。
第十九条 本规定自下发之日起执行,以前所发文件与本规定不一致的,一律以本规定为准。

附件:
《商调干部登记表》http://www.yxzzb.gov.cn/uploadfile/2014/0710/20140710102312846.doc
《三龄两历一身份审核表》
http://www.yxzzb.gov.cn/uploadfile/2014/0710/20140710102311167.xls

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