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程汉忠同志在全县党群工作会议上的讲话

2017-02-23 20:39:00   来源:   点击:
同志们:
    根据会议安排,下面,我讲两点:
    一、2016年工作回顾
    2016年,在县委的坚强领导和市委组织部的有力指导下,坚持突出重点、狠抓落实、积极探索、大胆实践,较好完成了各项工作任务,促进了全县经济社会发展。一是以“两学一做”学习教育为龙头,扎实推进基层党组织建设。依托“党员三日+”这个基本载体,引导基层党组织和党员勇于担当、干事创业。分类制定学习教育“1+5”工作方案,鼓励引导基层创新方式方法;开展“五星级党员户”评选、驻村联户、到社区报到等活动;大力推行“支部+ ”模式推进精准扶贫,建立“支部+ ”产业发展模式52个;把防汛抗洪抢险救灾一线作为“两学一做”的现场和考场,涌现出了一批先进典型。把“两学一做”学习教育与基层党建工作深入融合,同步谋划、同步推进、同步实施。继续推行“驻村连心、脚印农家”工作,对33个三类村进行整顿,全面推行村主职干部专职化管理,扎实开展“百日攻坚行动”。狠抓党员组织关系排查、党费收缴工作专项检查等10项基层党建重点任务。全县失联党员868名均已纳入组织管理,违法违纪党员162人、信教党员17人均已落实处置措施。二是以县乡集中换届工作为中心,着力加强领导班子和干部队伍建设。坚持党组织主导,依法依规协商提名选举出了代表委员。完成了乡镇领导班子配备结构模型,对领导班子配备方案进行了21轮模拟,严格组织换届考察。县乡党代会、人代会和县政协会顺利召开,选举任务圆满完成。把正风肃纪贯穿始终,落实“四必看”、“四必谈”、“四必训”要求,启动了3轮乡镇换届风气巡察,重点加强了大会期间的风气巡察。三是以履职尽责管理为重点,切实强化干部监督管理。建立履职尽责考核管理规范。组织六个考察组进行履职尽责考核,根据履职尽责考核情况,确定年度考核“优秀”等次,提拔重用表现优秀的干部,调整问责履职不力的干部,形成了能者上、庸者下、劣者汰的机制。推进履职尽责全程监督。严格落实“三重一大”事项议事决策、干部约谈和经常性谈心等制度;建立干部“为官不为”问责机制。继续实施能力素质提升工程,分层分类举办多期培训班、专题班,累计培训党员干部2540人。四是以打造创新创业平台为抓手,不断加强各类人才队伍建设。坚持党管人才原则,完善人才工作体制机制,推进重点工程的落实,积极推进人才创新创业平台建设,打造人才工作品牌,提升人才项目服务工作质量。打造省级科技企业孵化器(科泰科技企业孵化器),入孵企业数达到45家,孵化转化科研成果2项,科技成果11项,申请专利13项;选派了38名科技特派员和技术指导员;组织举办了各类培训班,培训农民316人、各类人才900余人次;启动了2016年农村实用人才培训基地创建工作,申报省级优秀基地1个、市级示范基地6个。五是以争创一流业绩为目标,全面加强组织部门自身建设。开展“两学一做”专题讨论,召开支部专题组织生活会,开展主题实践活动,推行“对标工作法”,深入精准扶贫驻点村开展结对帮扶活动,积极参加防汛救灾工作,对重点工作实行项目化管理。
    虽然我县组织工作取得了一定成绩,但对照习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,对照《准则》、《条例》要求,对照全国、全省、全市组织部长会议指出的问题,全县组织工作仍然存在一些问题、差距和不足。在看齐对表方面,“两学一做”学习教育存在薄弱环节,一些党员干部特别是少数领导干部,组织生活不正常、不经常的问题仍然存在;在干部工作方面,年轻干部、女干部培养使用力度不够大,农村基层干部队伍青黄不接,一些干部不想为、不能为、不敢为等问题仍有待破解;在基层党建方面,一些农村基层党组织软弱涣散,村级发展滞后,一些企事业单位、社会组织,党的领导核心作用发挥不够、党的建设抓得不实。在人才工作方面,高端人才、领军人才、创新创业人才比较匮乏,人才政策不够系统、缺乏延续性。在自身建设方面,对基层组工干部的教育管理做得不够。这些问题必须引起高度重视,要认真加以解决。
    二、认真做好2017年组织工作
    2017年全县组织工作总的要求是:全面贯彻以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,紧紧围绕“生态立县、产业强县、改革活县”三大战略,以迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻党的十九大精神为主线,以严肃政治生活、强化管理监督、增强党组织功能、推进人才工作为重点,聚焦主责主业,强化担当作为,全面提升新形势下组织工作水平,为实现“率先脱贫、全面小康”和“进十争百”目标提供坚强组织保证。重点做好六个方面工作。
    第一,突出常态化制度化,抓好“两学一做”学习教育。以“两学一做”为基本内容,以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,在“学”上深化拓展、在“做”上苦修真功,引导党员干部做到“政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”,推动“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常。研究出台学习教育、组织生活等常态化制度化的相关意见,完善和执行“三会一课”、谈心谈话、党员领导干部讲党课等制度,总结推广以“党员三日+”为特色的支部“主题党日”做法,严格和规范双重组织生活制度。
    第二,围绕增强“四个意识”,抓好思想政治建设。不断深化理论武装、党性教育和道德教育,推动党员干部进一步提高政治素质和理论素养。抓住严明政治纪律和政治规矩这个关键,教育引导党员干部提高政治上的脑力、眼力、定力。加强党内政治文化建设,大力倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观。要重点加强换届后领导班子思想政治建设。分析研判换届后领导班子思想政治建设面临的突出问题,研究切实可行的解决措施;进一步加强以民主集中制为核心的领导班子制度建设,完善领导班子议事规则和决策程序,加强监督检查;进一步严肃党内政治生活,研究出台领导干部双重组织生活会、重大事项请示报告等制度的具体措施。
    第三,坚持从事业出发,抓好领导班子和干部队伍建设。坚持好干部标准,选准用好干部。严格按照新的《干部任用条例》和《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》规定,选拔任用干部;坚持干部全域培养、全域选拔、全域使用的思路,注重在脱贫攻坚主战场、急难险重第一线、服务群众最前沿检验识别干部;进一步完善干部管理办法,规范干部管理权限和管理使用规则。坚持全面从严,加强干部管理监督。加强干部选拔任用工作监督,尤其是加大对有干部管理权限的党委(党组)的监督力度,发现问题,严肃处理;严格干部履职尽责行为管理监督,加大“为官不为”干部查处力度;持续深化和巩固超职数配备干部、档案造假等六项专项整治成果。坚持“以事考人”,深化履职尽责管理。完善履职尽责跟踪考核和综合分析研判办法;重点围绕全县中心工作和重点项目,加强跟踪督办管理;综合运用考核成果,建立履职尽责考核优秀干部提拔“免检”制度
    第四,突出“整县推进”,推动基层党建全面进步、全面过硬。加强功能建设,促进基层党组织发挥作用。坚持抓乡促村,完善人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的机制,强化乡镇党委政治核心和管理服务功能;加强支部规范化建设,深化抓党建促精准扶贫工作,推进“三级联动、入户连心”工作,落实“党员联户”等制度,深化“千名干部进千企”“双联双促”“在职党员进社区”等活动,推广“党建引领、活力村庄”治理模式,开展“村霸”“蝇贪”整治工作,强化基层党组织政治引领、推动发展、服务群众、城乡治理、促进和谐功能。抓住重点环节,统筹推进各领域党建工作。集中整顿一批软弱涣散基层党组织,推动村级党员群众服务中心提档升级,加强村(社区)“两委”班子建设,强化村主职干部专职化管理,把社区党建摆在重要位置研究推进社区党建措施,推进“两新”组织党的组织和工作全覆盖,继续抓好10项重点整改任务,统筹推进其他各领域党建工作。推行“五责工作法”,压实基层党建工作责任。层层建立工作推动机制,定期召开专题会议,推行季度述职、半年报告制度。健全工作巡回督查机制。推行专项考核和半年考核,健全述职评议制度,重视群众满意度调查。及时约谈工作滞后的党组织书记,加大问责追责力度。
    第五,围绕“进十争百”目标,抓好招才引智工作。突出重点,完善人才政策体系。贯彻落实省委深化人才体制机制改革精神,研究出台引才、用才、留才的政策措施。分类指导各类企业、产业园兴建人才创新创业平台,对成果显著的平台给予表彰奖励。急需的高端人才一事一议,采取特殊政策予以鼓励、资助。破除难点,优化人才服务环境。建立人才基金,健全人才服务“一卡通”机制,实行“一卡在手、服务直享”的待遇,构建全方位、全链条的人才服务政策体系。加大高品质、高配套的人才公寓建设管理。打造亮点,实施“富川英才”计划。以更加优惠的政策引进重点产业、重点行业、重点项目发展所需的高层次创新创业人才和高技能人才,充分发挥招才引智对招商引资助推作用。做好国家“千人计划”、省“百人计划”、市“东楚英才计划”等上级重点项目遴选申报和跟踪服务工作。
    第六、坚持从严治部,抓好组织部门自身建设。锤炼党性修养,加强组工文化建设。深化“两学一做”学习教育,持续开展主题实践活动,积极开展“老组工干部讲传统”、进村入户结对帮扶等活动。坚持学用结合,加强业务能力建设。开展“四建一提升”活动,开展业务轮讲活动,继续推行对标工作法,开展组织工作重点项目微调研。带头履职尽责,加强机关效能建设。坚持聚焦主责主业,带头推行履职尽责管理。建立岗位责任制,建立工作例会制度,建立工作岗位“AB角”制度,建立工作督办落实机制。

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